AVIZ

referitor la propunerea legislativă privind modificarea și completarea Legii nr.16/1991 pentru sancționarea faptelor de încălcare a unor norme de conviețuire socială, a ordinii și liniștii publice

Analizând propunerea legislativă privind modificarea și completarea Legii nr.16/1991 pentru sancționarea faptelor de încălcare a unor norme de conviețuire socială, a ordinii și liniștii publice (b66/18.02.2020) transmisă de Secretarul General al Senatului cu adresa nr.XXXV/1096/24.02.2020 și înregistrată la Consiliul Legislativ cu nr.D196/25.02.2020,

CONSILIUL LEGISLATIV

În temeiul art.2 alin.1 lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată şi art.46(2) din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Legislativ,

Avizează favorabil propunerea legislativă, cu următoarele observaţii şi propuneri:

1. Propunerea legislativă are ca obiect de reglementare modificarea și completarea Legii nr.61/1991 pentru sancţionarea faptelor de încălcare a unor norme de convieţuire socială, a ordinii şi liniştii publice, republicată, în sensul stabilirii drept contravenție a comercializării sau oferirii cu titlu gratuit a băuturilor alcoolice către minori de către unitățile autorizate să comercializeze băuturi alcoolice.

          Prin conţinutul său normativ, propunerea legislativă face parte din categoria legilor ordinare, iar în aplicarea art.75 alin.(1) din Constituţia României, republicată, prima Cameră sesizată este Senatul.

Precizăm că, prin avizul pe care îl emite, Consiliul Legislativ nu se poate pronunţa asupra oportunităţii soluţiilor legislative preconizate.

2. Menționăm că soluții legislative similare au mai făcut obiectul a două propuneri legislative prin care se intervenea asupra Legii nr.61/1991 - b519/12.11.2019, transmisă de Secretarul General al Senatului cu adresa nr.XXXV/6386/13.11.2019 și b582/17.12.2019, transmisă de Secretarul General al Senatului cu adresa nr.XXXV/596/4.02.2020 - avizate favorabil, cu observații și propuneri, de Consiliul Legislativ, cu Avizele nr. 1009 din 13.12.2019 și, respectiv, nr.160 din 5.03.2020.

3. La titlu, pentru identificarea corectă a actului normativ de bază, expresia „Legii nr.16/1991” trebuie înlocuită cu sintagma „Legii nr.61/1991”. Observația este valabilă și pentru partea introductivă a articolului unic.

4. La partea introductivă a articolului unic, pentru o corectă informare, expresia „republicată, în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.96 din 7 februarie 2014, cu modificările și completările ulterioare” trebuie înlocuită cu sintagma „republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.125 din 18 februarie 2020”.

5. Pentru respectarea uzanței normative, la partea dispozitivă a pct.1, expresia „punctul 23¹” trebuie redată sub forma „pct.23¹”.

6. La pct.2, având în vedere normele de tehnică legislativă, partea dispozitivă trebuie reformulată, astfel:

          „2. Alineatele (4) și (7) ale articolului 3 se modifică și vor avea următorul cuprins:”.

La norma propusă pentru art.3 alin.(4), pentru asigurarea corelării cu art.2 pct.23, astfel cum este propus la pct.1, expresia „suspendării activității localului public” trebuie înlocuită cu sintagma „suspendării activității localului public sau a unității autorizate să comercializeze băuturi alcoolice, după caz,”.

PREŞEDINTE

dr. Dragoş   ILIESCU

Bucureşti

Nr.